Как зарегистрироваться в ГИСП и внести продукцию в реестр российских товаров

Если вы производите промышленную продукцию и планируете участвовать в государственных или корпоративных закупках, заранее проверьте, нужно ли включать товар в Реестр российской промышленной продукции.

Для многих закупок с национальным режимом именно номер реестровой записи подтверждает российское происхождение товара. Это предусмотрено, в частности, постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2024 года № 1875.

Сам реестр ведется Минпромторгом через Государственную информационную систему промышленности — ГИСП.

ГИСП — государственная информационная система промышленности, которую использует Минпромторг для взаимодействия с предприятиями и ведения различных государственных информационных ресурсов.

Для производителя одна из ключевых возможностей ГИСП — включение продукции в Реестр российской промышленной продукции.

Наличие записи в реестре может понадобиться, чтобы:

• подтвердить российское происхождение товара при закупках;

• применять предусмотренные национальным режимом преимущества;

• участвовать в закупках, где установлены запреты или ограничения на иностранную продукцию;

• использовать продукцию в механизмах государственной поддержки;

• представить товар как российский аналог импортной продукции.

При этом запись в реестре не означает автоматического допуска к любой закупке. Конкретные требования зависят от товара, его кода и условий закупки.

Реестр — только одна из возможностей системы. Через ГИСП предприятия также могут получать информацию о мерах государственной поддержки, участвовать в соответствующих программах и искать информацию о промышленной продукции и предприятиях.

После включения товара в реестр производитель также может получить специальный знак «В Реестре российской продукции» с QR-кодом, ведущим на страницу продукции в Каталоге ГИСП.

Первый этап — создать учетную запись организации в системе.

Для работы с сервисами ГИСП необходимо зарегистрировать предприятие и получить доступ к личному кабинету. Далее сведения об организации используются при заполнении информации о продукции и подаче заявок.

Для работы в ГИСП и подписания заявок понадобится электронная подпись. Оформите КЭП в Saby.

После регистрации проверьте данные компании и при необходимости дополните сведения в профиле.

Регистрация в ГИСП и включение продукции в Реестр российской промышленной продукции — это разные процедуры. Наличие личного кабинета само по себе не подтверждает российское происхождение товара.

Сначала нужно внести сведения о товаре в Каталог продукции ГИСП.

В карточке указывают информацию о продукции, в том числе:

• наименование;

• код ОКПД2;

• код ТН ВЭД ЕАЭС;

• технические характеристики;

• сведения о производителе;

• информацию о производстве;

• другие параметры, предусмотренные системой и требованиями к конкретной категории продукции.

После добавления товара нужно определить, каким требованиям он должен соответствовать, чтобы считаться российской промышленной продукцией.

Основной документ здесь — постановление Правительства РФ от 17 июля 2015 года № 719. Следует обязательно проверить редакцию на актуальность, поскольку периодически в документ вносятся изменения.

В приложении к постановлению для различных категорий продукции установлены конкретные критерии. В зависимости от товара это могут быть:

• выполнение определенных технологических операций в России;

• необходимое количество баллов за локализацию;

• использование российских компонентов;

• требования к производственным операциям;

• специальные требования к программному обеспечению или отдельным комплектующим.

Поэтому нельзя заранее установить единое правило вроде «доля импортных комплектующих должна быть не больше пятидесяти процентов». Требования зависят от конкретного вида продукции и соответствующей позиции в постановлении № 719. Действующая редакция содержит отдельные критерии для разных категорий товаров.

Что проверить до подачи заявки:

1. правильно ли определен код ОКПД2;

2. соответствует ли ему код ТН ВЭД;

3. есть ли ваша продукция в приложении к постановлению № 719;

4. какие технологические операции необходимо выполнять в России;

5. какие требования установлены к комплектующим;

6. какое количество баллов локализации необходимо набрать, если для товара применяется балльная система.

Это один из самых важных этапов. Если неверно определить категорию продукции, можно подготовить документы не по тем требованиям.

После публикации продукции в Каталоге ГИСП необходимо подтвердить соответствие производства установленным требованиям.

Для этого обращаются в уполномоченную торгово-промышленную палату.

В зависимости от продукции подтверждением может быть:

• акт экспертизы ТПП;

• сертификат о происхождении товара формы СТ-1.

Какой именно документ потребуется, зависит от конкретной продукции и требований постановления № 719.

Заявление и документы в уполномоченную ТПП подаются в электронном виде через ГИСП.

Какие документы понадобятся

Точный перечень зависит от продукции, но производителю обычно нужно подготовить сведения о:

• производственных площадях;

• оборудовании;

• сотрудниках;

• технологическом процессе;

• сырье и комплектующих;

• производимой продукции;

• конструкторской и технологической документации;

• происхождении используемых компонентов.

Также могут потребоваться калькуляции, документы на помещения и оборудование, сведения о поставщиках комплектующих и другие подтверждающие документы.

Поэтому лучше заранее уточнить перечень у выбранной уполномоченной ТПП.

Если для продукции требуется акт экспертизы, специалисты ТПП проверяют представленные сведения и оценивают производство.

Процедура может включать:

1. проверку документов;

2. анализ производственных процессов;

3. оценку оборудования и производственных площадей;

4. проверку используемых материалов и комплектующих;

5. выезд эксперта на производство.

Во время проверки важно подтвердить не только наличие оборудования, но и то, что заявленные технологические операции действительно выполняются на территории России.

Что подготовить к проверке

Документы:

• техническую документацию на продукцию;

• технологические карты;

• документы на сырье и комплектующие;

• документы, подтверждающие происхождение компонентов;

• сведения об оборудовании;

• документы на производственные помещения.

Производство:

• обеспечить доступ к производственным участкам;

• подготовить оборудование к осмотру;

• показать заявленные технологические операции;

• подготовить образцы продукции.

Сотрудники:

• назначить ответственного за взаимодействие с экспертом;

• обеспечить присутствие технолога или другого специалиста, который сможет объяснить особенности производства;

• заранее подготовить ответы на вопросы о технологии изготовления.

По данным ТПП стандартная процедура включает камеральную проверку документов и выездную проверку производства, после чего оформляется акт экспертизы или сертификат СТ-1.

После получения акта экспертизы информация передается для дальнейшего рассмотрения.

Если используется акт экспертизы ТПП, в ГИСП формируется заявка в отраслевой департамент Минпромторга. После рассмотрения и при отсутствии замечаний продукция и организация включаются в Реестр российской промышленной продукции.

При получении СТ-1 ГИСП указывает другой порядок: продукция после получения сертификата автоматически включается в реестр без участия отраслевого департамента Минпромторга.

С августа 2025 года срок действия реестровой записи, сформированной на основании акта экспертизы, увеличен с трех до пяти лет. Это установлено постановлением Правительства РФ от 7 августа 2025 года № 1182.

При этом для отдельных оснований действуют свои правила. Например, запись, сформированная на основании документа о стадиях производства, действует в течение срока действия такого документа, но не более трех лет.

Поэтому ориентироваться только на общее правило нельзя — нужно смотреть основание, на котором сформирована конкретная запись.

Кроме того, наличие действующей записи не означает, что производитель может без изменений сохранять технологию и состав продукции. Минпромторг совместно с ТПП проводит оценку соответствия продукции установленным требованиям в течение срока действия записи.

Это один из главных рисков для производителя.

Если товар фактически отличается от продукции, сведения о которой заявлены в ГИСП, это может привести к проблемам при закупках и проверках.

Например, изменения могут касаться:

• состава продукции;

• используемых комплектующих;

• производственных операций;

• производственных площадей;

• технологии изготовления;

• характеристик готового товара.

Поэтому после включения товара в реестр важно следить не только за сроком действия записи, но и за тем, соответствует ли фактическое производство заявленным сведениям.

Действующие правила предусматривают исключение реестровой записи, если выявлено несоответствие продукции установленным требованиям или критериям определения страны происхождения.

Да, само по себе использование импортных компонентов не означает, что продукцию нельзя признать российской.

Но здесь особенно важно проверить требования именно к вашей категории товара.

Постановление № 719 устанавливает разные критерии для различных видов промышленной продукции. Для одних товаров важны конкретные технологические операции, для других — баллы локализации, перечень компонентов или иные показатели.

Поэтому универсальное правило о том, что импортных комплектующих должно быть не больше половины стоимости применять ко всей продукции нельзя.

Контрактное производство само по себе не исключает возможность подтверждения российской продукции.

Но при такой схеме особенно важно документально подтвердить, кто именно выполняет производственные операции и на какой площадке.

При подготовке документов потребуется информация о производственных фондах, оборудовании, персонале и технологических операциях. Поэтому договор с контрактным производителем должен позволять подтвердить эти сведения.

Конкретный состав документов лучше заранее согласовать с уполномоченной ТПП.

Универсального срока для всей процедуры нет.

Сам портал ГИСП указывает, что минимальный срок оформления акта экспертизы или СТ-1 при первичном обращении составляет 25 рабочих дней.

Но это только один из этапов. Дополнительное время потребуется на:

• подготовку документов;

• заполнение карточки продукции;

• рассмотрение заявки;

• экспертизу;

• выезд на производство;

• устранение возможных замечаний;

• рассмотрение материалов Минпромторгом.

Поэтому включение продукции в реестр лучше начинать заранее, особенно если запись нужна для конкретной закупки с установленным сроком подачи заявок.

Да. Для этого не обязательно привлекать посредника.

Основная сложность обычно не в самой регистрации, а в подготовке информации о продукции и подтверждении соответствия требованиям постановления № 719.

Включение продукции в Реестр российской промышленной продукции — только один из этапов подготовки к закупкам. Если вы планируете участвовать в торгах, сервисы Saby помогут вести эту работу быстро и без ошибок. Позвоните по телефону +7 (909) 282-50-95 или оставьте заявку, чтобы узнать больше о возможностях Saby и наших услугах.